尊龙

导语

信息技术在疫情防控中的作用越来越重要。习近平总书记要求：“把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。”尊龙软件董事长陈利浩认为：目前对“行程卡”和“核酸检测结果有效期”两类信息的提供和处理方式，存在着导致防控范围扩大化、给人民群众带来困扰等问题。他建议：各电信运营商应细化“行程卡”信息，以满足不同区域的疫情防控管理要求。同时，各地各类政务应用程序中对核酸阴性结果有效期的计算、判定，应从“按发布报告具体时间精确计算”改为“从报告发布次日起按全天计算”。真正让信息技术给群众解困而不是添堵。11月20日《财新网》“观点”栏目刊发。

优化信息处理，完善疫情防控

专栏作家：陈利浩 九三学社中央促进技术创新工作委员会副主任、广东省政协研究咨询委员会委员

“行程卡”和“核酸检测结果有效期”是在常态化疫情防控下广大群众每天都要用到的关键信息，但现行对这两类信息的提供和处理方式存在着导致防控范围扩大化、并给人民群众带来困扰等问题，亟待修改、优化。

一、关于“行程卡”

各地对于手机持有人“行程”的甄别、流调规定一般都已经细化到“县级行政区”。但是，各电信运营商提供的“行程卡”信息，对于直辖市以外的地区只提供到省辖市（地级市、地区），对于直辖市更只提供到直辖市本身，均没有提供细化到县级行政区的信息。“行程卡”信息和疫情防控对“行程”管理要求之间的这种不配套，必然会带来管控范围的扩大化：明明只有一个行政区（如深圳福田区）存在高风险场所，但因为行程码只显示到整个城市，那就只能对涉及整个城市（如整个深圳市）行程的群众都按照“涉及高风险区域”对待。同时，这种不配套也对广大群众和有关工作人员带来了很大负担，造成了诸多困扰：群众要详细记录、填报、找证据证明“去过哪些县级行政区”；工作人员要询问、核对、调查相关“行程”；还容易引起群众和工作人员之间的分歧、争辩；也为某些不实申报（承诺）留下了可乘之隙、给疫情防控带来隐患和风险。

从技术上，移动通信运营商对于每一部手机都记录、存储了非常详细的行程，完全可以提供细化到任何区域的行程记录。因此，建议国务院主管部门要求各电信运营商细化“行程卡”信息，对直辖市细化到市辖区（如北京市朝阳区、上海市黄浦区等）；对国内其他地区细化到县级行政区（如深圳市福田区、广州市海珠区等）；对于具有县级管理职能的功能区（如各类开发区、管理区等），还提供有别于所在行政区的行程记录，以满足不同区域的疫情防控管理要求。

二、关于“核酸结果有效期”

现行各类政务应用程序中对核酸结果有效期“24小时”、“48小时”、“72小时”等的判定，大多按照检测报告发布的具体时间计算。随着抗疫的深入，核酸结果有效期将越来越成为登录各类工作、学习、生活场所的标配、刚需，广大群众必须根据各类场所对核酸结果有效期的不同要求来安排自己的行程。而群众能确定的只是采样时间，检测报告发布的时间因机构性质、检验性质、检验时间段等不同而存在很大差别、变化，很难按照对核酸结果有效期的要求来决定“何时去采样”：如果明天的一个会议需要“24小时内核酸阴性证明”，应该什么时候去采样？采早了，可能导致明天早上可以参会、但到中午就已经过了“24小时有效期”，不能参加下午的会议；采晚了，可能到明天早上参会时检验结果还没出来、无法登录会场。而且，按现行计算方法、有效期在一天内的任何时候都可能从24小时变为48小时、72小时等，一个完整行程（会议、活动、就医、工作等）可能因此而被强行中断：会议中出来上了一次洗手间、可能就会回不了会场。这种每天在发生的“不确定性”，不但对群众的生活、学习、工作造成很大的影响，更有可能导致群众对抗疫要求和其他政府管理措施的不满和抵触。

为此，建议由中央有关部门统一规定：各地各类政务应用程序中对核酸阴性结果有效期的计算、判定，从“按发布报告具体时间精确计算”改为“从报告发布次日起按全天计算”，即：报告出具当天和第二天全天均为“24小时”，第三天全天为“48小时”，第四天全天为“72小时”，“24小时”变为“48小时”、变为“72小时”一律在午夜零点发生。

信息技术在疫情防控中的作用越来越重要。习近平总书记要求：“把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。”面对疫情给人民群众带来的不便和困扰，我们更应该让信息技术给群众解困而不是添堵。

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